Özel bir Amerikan Kuvveti, ülkeye 35 milyon $ değerinde eroin sokmak için bir plan hazırlar, yollarına çıkan tek kişi ise sınır polisi Robideaux’dur (Jean-Claude Van Damme). Sınırın her iki tarafında hazır bekleyen intihar bombacıları, sadist işkenceciler ve vatan hayini memurlara karşı Jack, bu karteli yok etmek için tek başına dahi olsa kimseye merhamet göstermeyecektir. Dur durak bilmeyen aksiyon sahneleri ile The Shepherd başlangıcından sonuna kadar size aksiyon dolu dakikalar vadediyor.